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【潮涌长三角】多方聚力 共建共享 织里县基层社会治理有一套

 来源:普洱广播网 时间:2020-10-22 02:22:15 点击:50791

 

【环球网报道 记者 罗甜】社会治理先行,织里县为破解基层治理难题提供“织里样本”。19日,“潮涌长三角共建进行时”网络主题活动采访团来到湖州市吴兴区织里镇,探访织里破解矛盾纠纷,深化平安建设的蝶变。

湖州市织里镇童装产业发达,产值占全国半壁江山。当地有上万家企业,聚集流动人口35万,是本地居民的3.5倍。由于企业多、外来人口多,造成合同纠纷、劳务纠纷、新老居民间融合矛盾等诸多问题,为基层治理带来了难题。

为破解难题,织里县下功夫求突破,通过实践与尝试,建立了以“织里社会矛盾纠纷调处化解中心”为代表的基层社会治理“样本”。

织里社会矛盾纠纷调处化解中心位于湖州织里镇利济文化公园核心位置,是纠纷调处化解机构,也是“最多跑一地”的改革基层实践。中心内劳动保障、市场监管、法律援助等9类资源力量的集中进驻,实行合署办公。让矛盾问题用最快的时间、最少的环节、最快的速度就地化解,确保老百姓来了“最多跑一次、最多跑一地”。

据了解,织里镇行政服务中心创新工作方式,承接市、区下放事权425项,日均办理业务1280余件,已公布的400项业务全部实现“最多跑一次”,其中228项实现掌上办、跑零次。

调节中心的“吴美丽工作室”于2009年挂牌成立,依托于织里司法所平台而建,承担化解矛盾纠纷、开展法律服务和法制宣传、维护弱势群体的核心任务。63岁的吴美丽是工作室的创始人,现今已经到了退休年纪的她为了传帮带,仍带领工作室人员一起调解。到目前为止,工作室已调处各类纠纷2万余件,调处成功率达到98%。

织里公安局分局织东派出所民警陈建如是调节中心“老兵驿站”的发起人。“老兵驿站”成立于2018年8月,老兵警长陈建如带领队员以法制宣传、接待辖区群众和老兵来访信访、掌握辖区民意化解矛盾为工作职责,服务群众、服务老兵。

“平安大姐”志愿团成立于2015年,主要负责人徐维丽是一名来自东北并在织里成功创业的女性,她与来自全国15省22个地区的28名创业女性用自己的乡音,通过同等的创业经历,为新居民提供租房纠纷、劳资纠纷等矛盾的化解服务,为平安建设添砖加瓦。

多方聚力,让社会组织成为提升社会治理能力的重要力量。调节中心涌现了老兵驿站、吴美丽工作室、“平安大姐”工作室等多个社会公益组织,在调解矛盾纠纷、服务民生需求等领域发挥了重要作用。

织里县下沉公安、执法等工作力量,设立6个办事处,建立南北两个调解中心,“四个平台”与全科网格紧密衔接;推动社区治理提升,划分全科网格,将执法、市政、交通等管理职能权限下放,与全科网格无缝对接;推动解决纠纷关口前移,打造集部门、法律系统、社会组织等于一体的服务中心。在深化平安建设中,着力破解矛盾纠纷影响稳定的难题。

创新党建融合模式,推进“基层党建+社会治理”创新,织里县以带动党员群众共同参与基层社会治理,实现“小支部”推动“大治理”。

在就医异地结算跨省联报、子女上学等方面,织里县提高新居民同城化待遇;大力弘扬“织里精神”,推动树立共同价值观;深化“最多跑一次”改革。加快民生领域改革,破解新老居民融合发展难题。

同时,通过大力推进智慧安监系统、“雪亮工程”,高效采集流动人口数据等工作,织里推动基层治理智慧化转型,实现“智慧管理”,破解“信息孤岛”难题,构建平安物联网络体系。

织里县副镇长何良表示,织里县位于浙苏皖沪的中心地带,是长三角之“心”。近些年来,织里镇一手抓高质量发展,一手抓高水平社会治理;在社会治理方面,织里镇矛盾调解“最多跑一地”的模式和推行制度建设、智慧建设,得到了多个地区的调研和复制推广。未来,希望织里县可以继续做好这三件事,把社会治理的矛盾调解机制辐射到长三角和更多的地区。

责编:李昔诺

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