以人为本 服务至上 科学管理 勤政高效

学习四史丨在学习中深化对“以人民为中心”的认识

  

党的十九大报告将“坚持以人民为中心”纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的十四条基本方略之一,报告指出:“人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量。”党作为最高政治领导力量,是建立在人民是决定党和国家前途命运的根本力量这个深厚伟力基础之上的,正所谓“得众则得国,失众则失国”。

   

虽然“以人为本”也作为一些统治阶级的治国理念,不论是中国古代封建统治所说“予之为取,以民为本”也好,还是资产阶级的人本主义也好,它们强调的都是“人本”二字,这里的人不过是被统治对象的人,而非作为主体的人。而中国共产党所讲的无论是“以人民服务”,还是“以人民为中心”,这里讲的人民是社会主义实践的主体,是国家主体,而共产党则是人民的一部分, “党除了人民利益之外没有自己的特殊利益,党的一切工作都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。”它始终坚持代表人民利益的根本立场。共产党领导的社会主义国家,党和国家与人民群众的关系不是舟水关系,而是鱼水关系,也可以说是血肉关系。党政干部是人民的公仆,为人民谋利益,为人民服务是其根本宗旨和价值目标。 “以人民为中心”就是中国共产党最大的初心。

在马克思早期著作中,无论是《1844手稿》还是《德意志意识形态》等著作,马克思都强调从“现实的人”出发来研究问题,提出有生命的个人的出现是人类历史的前提,“现实的个人”是人的全面发展的主体,存在于现实生活中,能够进行物质生活资料的生产,并且伴随着社会历史的变化而不断变化的人。这是我们当下认识和理解“人民为中心”问题的根本出发点。

关于“人民”内涵的界定,在我国社会主义历史形成和发展中经历了一个不断丰富和发展的过程。 “人民”所包涵的“现实的人”的含义,及其现实的实践诉求,是随着历史条件的变化而变化的。革命战争时期,中国人民的现实诉求是民族独立和解放,即“站起来”,因此,通过革命来唤起人民的主体意识和集体行动即是当时的主要任务,毛泽东在《论人民民主专政》中指出: “人民是什么? 在中国,在现阶段,是工人阶级,农民阶级,城市小资产阶级和民族资产阶级。”所以,当时中国共产党确立了“为人民服务”的根本宗旨。这一宗旨表明,共产党与人民的关系,决定了党的工作性质和价值追求,也决定了中国共产党的命运与人民的命运息息相关。

习近平总书记曾在十八届五中全会上提出,“必须坚持以人民为中心的发展思想,把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点”。从马克思主义立场看,人的全面发展理论至少包括以下三方面的内容:

1、通过发展生产力,实现社会经济的全面和均衡发展。2016年1月18日,习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上指出:“以人民为中心的发展思想,不是一个抽象的、玄奥的概念,不能只停留在口头上、止步于思想环节,而要体现在经济社会发展各个环节”。 人是生产力发展的主体,生产力发展过程就是人的本质力量的再现过程,人的全面发展是生产力发展的内在动力和价值尺度。另一方面人的全面发展也只有建立在生产力高度发 达的基础之上只有通过生产力的发展才能为人的全面发展创造物质文化条件,才能推进包括人的需要、人的素质和人的能力以及人的社会关系在内的各种存在方式的全面发展。

2、人的全面发展意味着人的社会关系的不断丰富。马克思说:“人的本质不是单个人所固有的抽象物,在其现实性上,它是一切社会关系的总和。”人在相互交往中会形成各种各样的经济关系、政治关系、文化关系等,人的全面发展就是要不断拓宽人的生产和生活空间,不断扩大人的交往范围,不断开阔人的视野胸怀,在不断改善人的经济、政治、文化关系中,逐步增强人生命活动的自主性。

当今社会,在市场经济发展过程中,不可避免地会出现人与人的关系异化现象。马克思早在一百多年前就指出,资本在发展过程中,由于资本追求利润的本性,会带来普遍的异化问题。人与人的关系被物的关系,金钱关系所取代,人变成单向度的人,造成与人的全面发展的目标相背离。例如在新冠疫情下,资本在公共卫生危机中更漠视生命,甚至西方一些国家放弃对老人和弱者的治疗现象。按照资本的新自由主义逻辑,他们主张在资本循环中创造价值的人更有资格获得医疗资源,而不能创造价值,甚至只能消耗社会资源的人,则应当后享受医疗资源。显然,这种逻辑在我们社会主义国家是不倡导的。习总书记曾指出,“人,本质上就是文化的人,而不是‘物化’的人;是能动的、全面的人,而不是僵化的、‘单向度’的人。人类不仅追求物质条件、经济指标,还要追求‘幸福指数’;不仅追求自然生态的和谐,还要追求‘精神生态’的和谐;不仅追求效率和公平,还要追求人际关系的和谐与精神生活的充实,追求生命的意义。”因此,充分发挥社会主义的优势,对市场竞争中的弱势群体予以强有力的生存保障,将社会的贫富差距控制在合理的范围内,以使整个社会在公平正义的稳定环境中良性运行,已成为新时代坚持以人民为中心的重大主题。

3、人的全面发展意味着人的个性的自由发展。在物质生活条件充裕的基础上,每个人的兴趣、性格、气质、智力等发展至日臻完美的程度,使其转化为植根于内心的修养、严格约束自己的自由、时刻为他人着想的善良,在遵循社会普遍要求的同时,充分彰显自身的独特个性。新时代大力提倡坚持以人民为中心的目的,就是要通过经济、政治、文化、社会、生态等领域的高质量发展,来逐步实现马克思主义者所孜孜追求的人的自由全面发展的崇高理想。

马克思恩格斯在《共产党宣言》中指出:“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”

中国共产党自始至终把群众路线视作自己工作的根本指针。群众路线既要关注个体,又要强调群体,并且在不同情况下,对个体和群体各有侧重。毛泽东同志一生都在致力于解决人民的二重性矛盾问题。1949年之前的中国,是散沙一片。如何解决“一盘散沙、四分五裂、一大二弱”的问题?1949年9月30日,毛泽东同志有针对性地指出,我们应当将全中国绝大多数人组织在政治、军事、经济、文化及其他各种组织里,克服旧中国散漫无组织的状态,用伟大的人民群众的集体力量,拥护人民政府和人民解放军,建设独立民主和平统一富强的新中国。这时更侧重的是人民的群体性。到了改革开放时期,邓小平同志反复强调:“平均主义不是社会主义,两极分化不是社会主义;消灭剥削,消除两极分化,实行按劳分配,逐步实现共同富裕,才是社会主义。”搞改革开放的根本目的,就是要一部分人先富,最终实现共同富裕。因为只有实现了广大人民群众的共同富裕,才能充分彰显公平正义的伦理品格。这时,既要充分创造体现个体价值的市场环境和生产条件,又要兼顾公平正义,公平正义作为合理调节人与人之间或个人与集体之间利益的标准和尺度,其核心要义是得其所应得或各得其所得,包括权利平等、机会均等、制度正义、分配公平等丰富内涵,是我们党追求的一个非常崇高的价值。(上海市委党校 哲学教研部 杨悦)